Проекты

Эстония – Латвия – Россия
Программа Приграничного Сотрудничества в рамках Европейского Инструмента Соседства и Партнерства 2007 – 2013

estlatrus_logo.JPG

Стратегической целью Программы является формирование совместной деятельности по развитию конкурентоспособности региона за счет использования его потенциала и благоприятного географического положения на территориях Евросоюза и Российской Федерации.

Конкретная задача Программы – превратить большинство приграничных территорий в регион, привлекательный как для ее жителей, так и для ведения бизнеса посредством повышения стандартов качества жизни местного населения и улучшения инвестиционного климата.

Территория Программы:

Эстония: Кирдэ-Ээсти, Лыуна-Ээсти, Кеск-Ээсти, прилегающая территория Пыхья-Ээсти.

Латвия: Латгале, Видземе, прилегающие территории Риги.

Россия: Ленинградская область, Псковская область, Санкт-Петербург.

Структура управления Программы:

- Совместный Мониторинговый Комитет

- Совместный Управляющий Орган (СУО)

- Отдел Оперативного Управления при СУО
- Отдел Финансового Управления при СУО
- Отдел Внутреннего Аудита при СУО

- Совместный Технический Секретариат

- Филиалы Совместного Технического Секретариата

- Целевая Аудиторская Группа

Приоритеты Программы:

I. Социально-экономическое развитие

II. Общие проблемы

III. Продвижение сотрудничества между людьми

Приоритет I. Социально-экономическое развитие
Приоритет посвящен стратегическому развитию конкурентоспособности приграничных регионов за счёт поддержки развития бизнеса и рынка труда, совершенствования коммуникационных сетей и изучения потенциала региона для туризма, а также поддержание эффективной работы пограничных служб и безопасности границ.

- Мера 1.1 Содействие социально-экономическому развитию и стимулирование деловой активности и предпринимательства;
- Мера 1.2 Транспортные, логистические и коммуникационные решения;
- Мера 1.3 Развитие туризма

Приоритет II: Общие проблемы
Приоритет нацелен на решение общих проблем, инициирование и продолжение совместных мер в областях общего интереса с обеих сторон границы.

- Мера 2.1 Совместные действия, нацеленные на защиту окружающей среды и природных ресурсов;
- Мера 2.2 Сбережение и продвижение культурного и исторического наследия и поддержка традиционных местных ремёсел;
- Мера 2.3 Совершенствование энергосбережения и продвижение
возобновляемых источников энергии;

Приоритет III: Продвижение сотрудничества между людьми
Приоритет ориентирован на мероприятия небольшого масштаба по улучшению
сотрудничества в приграничном регионе с поддержкой целого ряда видовдеятельности, осуществляемой региональными и местными муниципалитетами иразличными общественными субъектами, которые, по оценке, имеют критическое значение для повышения интегрированности региона.

- Мера 3.1 Развитие местных инициатив, увеличение административного потенциала местных и региональных органов власти;
- Мера 3.2 Сотрудничество в сфере культуры, спорта, образования, социального и медицинского обеспечения.

Конкурсы проектных предложений объявляет Совместный Управляющий Орган Программы.

Получатели и партнеры по Программе

Получатели и партнеры по Программe должны быть юридически зарегистрированы на территории Программы. До 20% финансирования Программы может быть использовано для покрытия расходов, понесённых партнёрами по проекту из соседних регионов Эстонии и Латвии.
В соответствии со статьей 40 Правил реализации в каждом проекте должно участвовать не менее двух партнёров, из которых, по меньшей мере, один должен находиться на территории Программы в одном из государств-членов Европейского Союза и, как минимум, один на территории Программы в Российской Федерации.

Получателями и партнёрами по проекту могут быть следующие лица:

- Федеральные, региональные и местные органы государственной власти;

- Ассоциации, образованные одним или несколькими федеральными, региональными или местными органами власти;

- Соответствующие общественные организации (любые юридические лица, действующие в соответствии с публичным или частным правом):

a. образованные для конкретных целей удовлетворения потребностей общественности, не несущие промышленного или коммерческого характера;

b. обладающие правоспособностью;


c. финансируемые, в основном, федеральными, региональными или местными органами власти или иными организациями, регулируемыми публичным правом, или находящиеся под административным контролем указанных организаций, или обладающие административным, управленческим или наблюдательным советом, более половины членов которого, назначены федеральными, региональными или местными органами власти или другими организациями, регулируемыми публичным правом (например, муниципальные и государственные предприятия, профсоюзы, медицинские учреждения, музеи и т.д.);

- Ассоциации, образованные одной или несколькими организациями, регулируемыми публичным правом, согласно определению в пункте 3 выше;

- НПО и другие некоммерческие организации;

- Образовательные учреждения (школы, дошкольные учреждения, колледжи, институты, университеты);

- Предприятия малого или среднего бизнеса (далее «МСБ») (только в рамках Приоритета 1).

МСБ могут участвовать в Программе на следующих условиях:

- частные компании, являющиеся предприятиями микро-, малого или среднего бизнеса, т.е. численность сотрудников которых не превышает 250 человек, с годовым оборотом не выше 50 млн. евро и/или с годовым балансом не выше 43 млн. евро;
- МСБ могут участвовать в финансировании проектов, прямая цель которых не является коммерческой;
- результаты проектов с участием МСБ должны быть доступны для использования широкими слоями населения;
- в случае участия МСБ максимальный процент софинансирования Программы составляет 50% от общего объёма подпадающих под действие Программы расходов данного предприятия МСБ;
- МСБ не могут действовать в качестве получателя по проекту;
- МСБ не могут действовать в качестве единственного партнёра от страны-участницы.

Крупномасштабные приграничные проекты (КМП)

Это стратегические проекты инвестиционного характера, оказывающие содействие социально-экономическому развитию приграничных территорий и имеющие сильную политическую поддержку на федеральном уровне.

КМП должны:

· четко соответствовать Программе и ее Приоритетам;

· быть ключевыми для развития территории Программы;

· характеризоваться четко выраженным приграничным эффектом;

· быть явно инвестиционного характера;

· соответствовать стратегиям государственного или регионального развития;

· получать поддержку по обе стороны границ;

· иметь устойчивые результаты;

· иметь бенефициара, который является единственным ответственным за реализацию КМП.

Правила, применимые к Крупномасштабным проектам:

· к отбору КМП и последующему подписанию контрактов применяется процедура прямого субсидирования;

· частные предприятия также могут участвовать с ограничением программного софинансирования;

· партнеры могут находиться за пределами территории Программы, но все мероприятия по КМП должны быть реализованы на Программной территории;

· КМП должны полностью соответствовать содержанию Программы и реализовываться в рамках Приоритета I или Приоритета II;

· общий бюджет проекта КМП – свыше 2 млн. евро;

· размер предоставляемого гранта не превышает 90% от общего одобренного бюджета проекта.

Финансирование

Общее финансирование Программы составляет 65 319 629 евро. Оно включает в себя финансирование со стороны Европейского Союза – 47 774 729 евро, Российской Федерации – 15 909 000 евро, а также софинансирование Технической Помощи в размере 1 635 900 евро, обеспеченное странами-участницами Программы из Европейского Союза.
Дополнительное финансирование в размере 9 081 558 евро поступило из государственного бюджета Республики Эстония на реализацию крупномасштабных приграничных проектов с участием партнеров из Республики Эстония и Российской Федерации.

Процент софинансирования Программы ЕИСП будет составлять до 90%. Органы власти, общественные и некоммерческие организации, выступающие в роли получателей и партнеров по проекту, должны обеспечить как минимум 10% софинансирования. Mалые и средние предприятия должны обеспечить как минимум 50% софинансирования для проекта.

Дополнительная информация о Программе Эстония – Латвия – Россия доступна на сайте Программы www.estlatrus.eu.

Также можно обратиться в:

Совместный Технический Секретариат

ул. Аусекля 14 – 3 (3-ий этаж)

LV-1010, г. Рига, Латвия

Тел.: +371 6750 95 20

Факс: +371 6750 95 23

Е-mail: info@estlatrus.eu

Филиал в Тарту

ул. Сыбра 56, 51013 г. Тарту, Эстония

Тел.: +372 738 6011

Филиал в Йыхви

ул. Парги 27, 41537 г. Йыхви, Эстония

Тел.: +372 339 5609

Филиал в Санкт-Петербурге

Измайловский пр. 14, офис 316, г. Санкт-Петербург, Россия

Офис 316, тел.: +7 812 325 83 51 (Санкт-Петербург)

Офис 314А, тел.: +7 812 325 51 84 (Ленинградская область)

Филиал в Пскове

ул. Советская 60А, 3-й подъезд, 4-й этаж, г. Псков, Россия

Тел.: +7 8112 79 40 54


Новости

17.07.2012     О проведении совещания по вопросам реализации проектов Программы «Эстония – Латвия – Россия» 

Программа приграничного сотрудничества в рамках европейского инструмента соседства и партнерства «Эстония – Латвия – Россия 2007 – 2013 гг.» предоставляет финансирование для совместной приграничной деятельности в целях повышения конкурентоспособности региона за счет использования его потенциала и благоприятного положения в приграничных территориях Европейского Союза и Российской Федерации. Вэб-сайт Программы www.estlatrus.eu.